کانادا روز ۵ نوامبر ۲۰۲۶ (۱۴ آبان ۱۴۰۵)، هم‌زمان با بودجه ۲۰۲۶، برنامه سطح مهاجرت ۲۰۲۷ تا ۲۰۲۹ را منتشر کرد. این برنامه میگوید کانادا در هر یک از سه سال آینده چند اقامت دائم جدید، چند دانشجوی بینالمللی و چند کارگر موقت می‌پذیرد.
عددهای اصلی تغییری نکرده‌اند. تغییر واقعی یک لایه پایین‌تر است: سهم برنامههای فدرال و استانی از اقامت دائم جابه‌جا شده و یک طرح یک‌ساله هم برای کسانی آمده که همین حالا داخل کانادا هستند.
کانادا برای هر یک از سال‌های ۲۰۲۷، ۲۰۲۸ و ۲۰۲۹ هدف ۳۸۰ هزار اقامت دائم و ۳۷۰ هزار ورود موقت جدید (۲۲۰ هزار کارگر و ۱۵۰ هزار دانشجو) گذاشته است؛ سهم اکسپرس انتری فدرال کمتر و سهم برنامه نامزدی استانی (PNP) و آتلانتیک بیشتر شده و در سال ۲۰۲۷ تا ۲۰۰ هزار ظرفیت اضافه اقامت دائم برای افرادِ داخل کانادا در نظر گرفته شده است.
طرح یک‌ساله‌ی ۲۰۲۷ تا ۲۰۰٬۰۰۰ جای اقامت دائم برای کسانی که داخل کانادا هستند اضافه می‌کند. چه کسانی شامل‌اند، چه چیزی معلوم نیست و الان چه باید کرد.
هدف‌های اصلی ۲۰۲۷ تا ۲۰۲۹ چیست؟
اطلاعات تکمیلی اداره مهاجرت کانادا (IRCC) برای هر سه سال یک هدف ثابت تعیین کرده است. بازه، حدی است که IRCC بدون تغییر برنامه می‌تواند در آن جابه‌جا شود (IRCC، اطلاعات تکمیلی، ۵ نوامبر ۲۰۲۶).
| دسته | هدف هر سال ۲۰۲۷ تا ۲۰۲۹ | بازه |
|---|---|---|
| اقامت دائم جدید | ۳۸۰٬۰۰۰ | ۳۵۲٬۵۰۰ تا ۴۲۲٬۰۰۰ |
| ورود موقت جدید (کارگر و دانشجو) | ۳۷۰٬۰۰۰ | ۳۵۵٬۰۰۰ تا ۳۸۵٬۰۰۰ |
| کارگر موقت | ۲۲۰٬۰۰۰ | بازه جدا ندارد |
| دانشجوی بینالمللی | ۱۵۰٬۰۰۰ | بازه جدا ندارد |
عددهای ۲۰۲۸ و ۲۰۲۹ فعلاً «اسمی»اند. IRCC آن‌ها را تا اول نوامبر سال بعد تأیید یا اصلاح می‌کند؛ یعنی برنامه بعدی در پاییز ۲۰۲۷ هنوز می‌تواند آن‌ها را عوض کند.
۳۸۰ هزار اقامت دائم چطور تقسیم شده است؟
مهاجرت اقتصادی سالی ۲۴۴٬۷۰۰ نفر یعنی ۶۴٫۴ درصد کل را می‌گیرد. سهم خانواده ۸۱ هزار نفر (۲۱٫۳ درصد)، پناهندگان و افراد تحت حمایت ۴۹٬۳۰۰ نفر (۱۳ درصد) و موارد بشردوستانه و سایر ۵ هزار نفر (۱٫۳ درصد) است.
| برنامه (هدف ۲۰۲۷) | برنامه ۲۰۲۷ تا ۲۰۲۹ | رقم ۲۰۲۷ در برنامه پارسال |
|---|---|---|
| مهارت بالای فدرال (اکسپرس انتری: FSW، FST، CEC) | ۱۰۰٬۰۰۰ | ۱۱۱٬۰۰۰ |
| برنامه نامزدی استانی (PNP) | ۹۵٬۰۰۰ | ۹۲٬۵۰۰ |
| برنامه مهاجرتی آتلانتیک (AIP) | ۶٬۰۰۰ | ۴٬۰۰۰ |
| برنامه مهاجرت جوامع روستایی | ۵٬۵۰۰ | (داخل ردیف پایلوت‌ها) |
| پایلوت‌های اقتصادی فدرال | ۷٬۹۰۰ | ۸٬۷۷۵ |
| کسبوکار فدرال (استارتاپ ویزا، خوداشتغالی) | ۱٬۵۰۰ | ۵۰۰ |
| همسر، شریک زندگی و فرزند | ۶۶٬۰۰۰ | ۶۶٬۰۰۰ |
| والدین و پدربزرگ و مادربزرگ | ۱۵٬۰۰۰ | ۱۵٬۰۰۰ |
منبع: اطلاعات تکمیلی IRCC برای برنامههای ۲۰۲۷ تا ۲۰۲۹ و ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۸. ردیف پایلوت‌های پارسال پایلوت‌های جوامع را هم در خود داشت که حالا ردیف روستایی جداگانه دارند؛ پس این دو ردیف را نمی‌شود مستقیم با هم مقایسه کرد.
نسبت به برنامه پارسال چه چیزی عوض شده است؟
برای کسی که مهاجرت دائم را برنامه‌ریزی می‌کند، چهار تغییر مهم است.
- سهم فدرال اکسپرس انتری کم شده است. مهارت بالای فدرال از ۱۱۱ هزار نفری که برای ۲۰۲۷ پیش‌بینی شده بود به ۱۰۰ هزار رسیده است. IRCC این را کنار «ادامه اصلاحات اکسپرس انتری» برای انتخاب «کارگران پرپتانسیل‌تر، از جمله کارگران ماهر فنی» گذاشته است.
- سهم استان‌ها بیشتر شده است. برنامه نامزدی استانی به سالی ۹۵ هزار نفر رسیده و IRCC از «افزایش ملایم برنامههای استانی برای نیازهای کاری منطقه‌ای» حرف می‌زند.
- آتلانتیک و جوامع روستایی رشد کرده‌اند. برنامه آتلانتیک از ۴ هزار به ۶ هزار نفر رسیده و برنامه مهاجرت جوامع روستایی ردیف مستقل گرفته که از ۵٬۵۰۰ نفر در ۲۰۲۷ به ۶٬۵۰۰ نفر در ۲۰۲۹ می‌رسد.
- ردیف کسبوکار تکان خورده، ولی برنامه اصلی متوقف است. کسبوکار فدرال که استارتاپ ویزا و خوداشتغالی را میپوشاند از ۵۰۰ نفر به ۱٬۵۰۰ نفر در ۲۰۲۷، ۲٬۷۲۵ نفر در ۲۰۲۸ و ۱٬۰۰۰ نفر در ۲۰۲۹ رسیده است. استارتاپ ویزا از ۳۰ ژوئن ۲۰۲۶ درخواست جدید نمیپذیرد، پس این ظرفیت برای پروندههایی است که در صف‌اند. IRCC نگفته رقم بالاتر ۲۰۲۸ برای چیست.
عدد دانشجو و کارگر موقت نسبت به رقم اسمی پارسال تغییری نکرده است. خود IRCC آن‌ها را «هم‌راستا با برنامه پارسال» می‌نامد.
طرح موقت ۲۰۲۷ چیست؟
IRCC کنار هدف‌ها ظرفیتی اضافه، بیرون از آن ۳۸۰ هزار نفر، برای رسیدگی به اقامت دائم کسانی که همین حالا در کانادا زندگی می‌کنند اعلام کرده است. این طرح فقط برای سال ۲۰۲۷ است. به گفته IRCC «مسیر جدیدی نیست» و متقاضیان «لازم نیست جداگانه درخواست بدهند یا کار دیگری انجام دهند» (IRCC، صفحه طرح‌ها، ۵ نوامبر ۲۰۲۶).
- گروه کارگران، تا ۱۰۰ هزار ظرفیت: کارگرانی که بیرون از کبک زندگی می‌کنند، همراه خانواده‌شان، که یا منتظر تصمیم درباره پرونده اقامت دائم در برنامههای بسته‌شده‌اند (استارتاپ ویزا، خوداشتغالی، پایلوت کشاورزی و غذا، و برنامههای مراقبان خانگی) یا واجد شرایط درخواست از طریق برنامه نامزدی استانی‌اند. استان‌ها هم در این کار شریک‌اند.
- گروه بشردوستانه، تا ۱۰۰ هزار ظرفیت: همسر، شریک زندگی و فرزندِ شهروندان و مقیمان دائم که قبلاً درخواست داده‌اند، باقی‌مانده پرونده‌های مسیر هنگ‌کنگ و مسیر خانواده‌های اوکراینی، و پرونده‌های بشردوستانه داخل کانادا که «تأیید اولیه» گرفته‌اند.
بودجه ۲۰۲۶ همین طرح را این‌طور توصیف می‌کند: «تا ۲۰۰ هزار مقیم موقتِ داخل کانادا» تا پایان ۲۰۲۷ فرصت اقامت دائم پیدا می‌کنند، و ۳۰۲٫۳ میلیون دلار در چهار سال برایش در نظر گرفته است. بودجه نیمه کارگری را افرادی «واجد شرایط اکسپرس انتری یا برنامه نامزدی استانی» می‌نامد که از فهرست IRCC گسترده‌تر است. تا وقتی IRCC جزئیات بیشتری منتشر نکرده، توضیح صفحه IRCC را ملاک بگیرید.
دو طرح یک‌باره بودجه ۲۰۲۵ هم ادامه دارند: انتقال تا ۱۱۵ هزار فرد تحت حمایت در کانادا و ۳۳ هزار دارنده مجوز کار به اقامت دائم در سال‌های ۲۰۲۶ و ۲۰۲۷.
کانادا دنبال چه حرفه‌هایی است؟
IRCC آموزش، بهداشت و درمان، ساخت‌وساز، هوش مصنوعی و نوآوری دیجیتال، دفاع، انرژی و مواد معدنی حیاتی را بخش‌هایی می‌داند که کارگران بسیار ماهرشان در اولویت‌اند. بودجه هم تصویر حرفه‌های فنی را اضافه می‌کند: پیش‌بینی بیش از ۷ میلیون فرصت شغلی در دهه آینده و نیاز به ۱٫۴ میلیون نفر در حرفه‌های فنی تا ۲۰۳۳ (بودجه ۲۰۲۶، فصل ۳).
برای متقاضیان اکسپرس انتری، احتمالاً قرعه‌کشی‌های دسته‌محور همچنان روی همین بخش‌ها می‌افتد. برنامه سطح مهاجرت اندازه قرعه‌کشی یا حد نصاب امتیاز را تعیین نمی‌کند؛ این‌ها در هر قرعه‌کشی جداگانه اعلام می‌شوند.
فرانسوی‌زبان‌ها بیرون از کبک چه سهمی دارند؟
سهم فرانسوی‌زبان‌ها از اقامت دائم بیرون از کبک هر سال بالا می‌رود: ۹٫۵ درصد در ۲۰۲۷ (۳۱٬۸۲۵ نفر)، ۱۰٫۵ درصد در ۲۰۲۸ (۳۵٬۱۷۵ نفر) و ۱۲ درصد در ۲۰۲۹ (۴۰٬۲۰۰ نفر). برنامه پارسال برای ۲۰۲۶ رقم ۹ درصد را داشت. کبک مهاجران اقتصادی خودش را جدا انتخاب می‌کند و برنامه خودش را دارد، برای همین ردیفش اینجا «نامشخص» است.
این عددها با ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴ چه فرقی دارند؟
نمودار خود بودجه نشان میدهد عددها چقدر پایین آمده‌اند. ورود موقت جدید در ۲۰۲۳ برابر ۹۷۱٬۸۱۵ و در ۲۰۲۴ برابر ۶۸۶٬۰۱۰ نفر بود؛ هدف سالانه جدید ۳۷۰ هزار است. پذیرش اقامت دائم در ۲۰۲۳ برابر ۴۷۱٬۸۲۰ و در ۲۰۲۴ برابر ۴۸۳٬۶۵۵ نفر بود؛ هدف جدید ۳۸۰ هزار است (بودجه ۲۰۲۶، نمودار ۳٫۱، داده IRCC تا ۳۱ اوت ۲۰۲۶).
به گفته بودجه، ورود دانشجوی بینالمللی جدید از ژانویه تا اوت ۲۰۲۶ نسبت به همین ماه‌های ۲۰۲۴، ۷۱ درصد و ورود کارگر جدید ۵۷ درصد کمتر بوده است.
اگر مهاجرت به کانادا را برنامه‌ریزی می‌کنید، این یعنی چه؟
- کارگران ماهر: سهم اکسپرس انتری فدرال کمی کوچک شده و مسیر استانی بزرگ‌تر. اگر استانی جریانی متناسب با شغل شما دارد، در ۲۰۲۷ وزنش از پارسال بیشتر است. راهنمای برنامه نامزدی استانی استان‌ها را کنار هم گذاشته است.
- کسانی که داخل کانادا هستند: طرح موقت ۲۰۲۷ بزرگ‌ترین تغییر است. وضعیت اقامتتان را معتبر و پرونده‌تان را به‌روز نگه دارید؛ IRCC میگوید درخواست اضافه لازم نیست.
- دانشجویان: ۱۵۰ هزار مجوز تحصیل جدید در سال عدد کوچکی است و رقابت برای پذیرش، و هر جا لازم باشد برای نامه تأیید استانی، بالا می‌ماند.
- صاحبان کسبوکار: استارتاپ ویزای فدرال متوقف است. بودجه از یک «پایلوت استارتاپی پراثر» در دست طراحی حرف می‌زند، بدون معیار، سقف یا تاریخ منتشرشده. فعلاً مسیرهای باز کسبوکار، جریان‌های کارآفرینی استانی‌اند؛ وضعیت را در صفحه استارتاپ ویزای کانادا و راهنماهای استانی ببینید.
IRCC گفته جزئیات بیشتر در گزارش سالانه ۲۰۲۶ به پارلمان می‌آید. هر وقت راهنمای سطح برنامه منتشر شد، این صفحه را به‌روز می‌کنیم.